全国政协委员、北京国家会计学院教授　秦荣生

　　长期以来，我国房地产业呈现粗放式发展，与房地产业高质量发展的要求相比还存在以下问题：

　　房地产业企稳回升的基础不牢。2023年全国商品房销售面积及金额同比分别下降8.5%、6.5%。2023年土地成交面积及金额分别下降21%、17%。

　　房地产市场仍然存在供需错配。从整体看，2023年年末我国户均住房套数已经达到1.1套，但北上广深等人口净流入的大城市供给不足，部分二三线城市又供应过量。供给结构方面，据测算2021年至2035年，我国由家庭小型化趋势产生的住房需求约1600万套，而目前住房市场中低价位、中小户型住房比例偏低，不能满足居民小户型住房需求。

　　新市民、青年人住房仍面临困难。近两年来，全国各地加快建设保障性租赁住房，可解决近1500万新市民、青年人的住房困难。2023年，我国大学毕业生1158万人，归国留学生超过100万人，再加上其他新就业人员，保障性租赁住房数量还不能满足新市民、青年人住房需求。

　　住房交易的信息透明度、效率不高。从整体看，房地产业信息披露还存在可供房源提供不及时、交易价格不准确等状况，住房交易在线化在资金监管、政务数据打通方面还存在卡点、难点，大大降低了房产交易的效率。

　　在我国房地产市场供求关系已发生显著变化的条件下，应以进促稳，先立后破，形成发展新模式，实现高质量发展。

　　科学制定房地产发展的长期规划，增强发展信心。房地产业要开启发展新模式和高质量发展，必须依靠党和政府制定长远的房地产政策，建议党中央国务院制定未来10年的房地产发展长期规划，辅之以金融支持、税收优惠、土地合理配置等配套政策，促进房地产业高质量发展。

　　提高住房供给的品质和科技水平，满足人民需要。现行房地产市场已解决了“有没有”的问题，现在需要解决“好不好”的问题。建议相关部门引导企业调整住房供应结构，增加中低价位、中小户型住房供应量;鼓励在需求旺盛的核心区和近郊区提高住房品质，以优质产品满足中高端改善性住房需求;提高住房产品的科技水平，新建住房应做到绿色、低碳、智能、安全。

　　大力扶持专业租赁企业发展壮大，实行租购并举。建议政府相关部门采取措施，鼓励专业租赁企业参与保障性租赁住房建设及运营，增加租房市场供给;实施公共配套服务租购同权，营造良好的租住环境;加大对专业租赁企业的金融、财税政策支持力度，推动住房租赁REITs发行。

　　加快推动房地产服务数字化转型，提高服务水平。打造全方位、综合性居住在线服务平台，整合全流程服务;加强房地产市场监管，推动网签数据及时公开，提高房产交易服务的透明度;推动住房公共服务数字化，通过政务数据公开，将政务系统延伸至房地产企业、中介机构和房主，探索高效、融合的服务模式。

　　严格控制房地产行业过度金融化，守住风险底线。应建立以城市为单位、以项目为主体的房地产融资协调机制，严格控制房地产企业过度金融化，守住风险底线，促进房地产市场平稳健康发展。